21世纪经济报谈记者 郭聪聪 北京报谈波胆·足球
“一个案子拖垮一家企业”的形状，正在引起社会各界、立法、司法机关的高度关怀。2025年5月，我国民营经济促进法恰当履行，这部被誉为“民营经济宪法”的法律，从实体法角度非常强调了对民营企业财产权的保护。
与此同期，刑事诉讼法的第四次纠正，自2023年被列入十四届世界东谈主大常委会立法经营后，于今也插足了枢纽窗口期，这场修法也被业界视为破解民营企业财产保护司法面孔费劲的要害机会。
恒久以来，涉企刑事案件中的财物处置乱象频发——他乡"远洋捕捞"式国法、超范围查封冻结、数字金钱处置无章可循等问题，让不少企业堕入“涉案即休克”的窘境。在刑诉法纠正的枢纽时刻，若何通过面孔正义守护民营企业财产权，成为亟待惩办的课题。
近日，在中央财经大学法学院、中国东谈主民大学诉讼轨制与司法革新磋磨中心主理，北京星来讼师事务所协办的专题研讨会上，来雕悍校、司法行政机关及实务规模的巨匠学者，聚焦民营企业涉案财物处置费劲，围绕涉案财物处置与企业经营、产权保护及数字金钱等枢纽议题张开了深远研讨。
困局一：他乡国法“远洋捕捞”，企业堕入“统率陷坑”
业界所称的“远洋捕捞”式趋利性国法形状并不鲜见。对此，在民营经济促进法明确规矩的“两个回绝”中，其中之一便是“回绝为经济利益等方向糜费权益履行他乡国法”。然而，对于他乡国法、统率争议等问题的落实，仍需刑事诉讼法作出回话。
中国东谈主民大学拔擢、中国刑事诉讼法学磋磨会常务副会长陈卫东就指出，现行刑诉法对“违法地”的界定过于平时，导致一些场合公安机关不错凭借极其幽微的筹商界定为“违法地”而进行跨省办案。他建议，在统率规则方面配置“主要违法地”统率原则，对齐集违法案件引入“骨子关联”判断圭臬，幸免仅凭用户注册地等幽微筹商主意统率权；同期完善统率异议轨制，建立多方参与的统率协商机制。
措施他乡国法面孔、加强审查是枢纽。星来讼师事务所结伙东谈主程晓璐提议：应建立统率权异议面孔，绽开向作出指定统率的上司机关（非被指定机关）提议异议的法定渠谈，必要时组织听证。中国东谈主民大学法学院拔擢刘盘算也强调，应充分领略搜检机关的立案监督职能，尤其是对不该立而立的案件。
同期，多名学者号令畅通涉民营企业案件的挽回措施。青岛大学法学院王静拔擢就指出，面前民营企业濒临他乡国法时穷乏有用挽回渠谈的问题亟待惩办。对此她建议建立三重保险机制：最初，应绽开土产货要紧挽回通谈，允许企业在碰到不妥他乡国法时向土产货公安机关求援；其次，需配置挫伤抵偿肯求面孔，对犯法国法形成的耗费建立追责抵偿轨制；临了，应强化国法监督，通过“抵偿利剑”倒逼国法措施化。
困局二：正当财产与犯法财产“一锅端”，企业遭“致命误伤”
在司法试验中，涉案财物处置失范已成为悬在民营企业头顶的达摩克利斯之剑。由于筹商法律界定削弱，司法机关目田裁量空间过大，这常常使得民营企业在濒临案件时，出现正当金钱与犯法财产被 “一锅端” 的形状。正当财产被查封、冻结、扣押，企业正常的坐褥经营行为受到严重影响。
此前就有媒体报谈，某口岸船埠因涉嫌私运被警方查处，办案过程中，警方不仅冻结了涉案财物，还将系数船埠赐与查封。这座蓝本每年营收可达5亿元的船埠，因案件查封遭受了要紧耗费。中央财经大学法学院李伟副拔擢指出，民营经济促进法第62条诚然提议严格分裂犯法所得、其他涉案财物与正当财产，民营经济组织财产与民营经济组织经营者个东谈主财产，涉案东谈主财产与案外东谈主财产，但细化圭臬与实操规则仍待完善。
中央财经大学拔擢郭华提议，面前处置机制仍有三浩劫点待解：最初是金钱切割难，在涉黑、监犯集资等案件中，家眷企业或一东谈主公司的金钱混同形状宽广，因穷乏明确法律圭臬，国法机关易扩大查扣范围；其次是诉讼规矩费劲，当涉案资金与企业经营资金混同期，先行开动刑事追缴或优先处理民事纠纷均存在问题，使得司法机关在“确保刑事诉讼的凭证保全”与“民当事人体的正当权益”之中堕入两难；第三是金钱处置僵局。部分案件因金钱权属不清处置停滞，现行对无东谈主认领或权属存疑金钱的处理方式穷乏法律依据，被迫形成处置僵局。
对此陈卫东强调，在涉案财物处置过程中，若何均衡司法办案需求与企业正常经营需要，是亟待惩办的费劲。一方面，司法机关需要通过查封、扣押等措施确保案件的告成办理，戒备涉案财物的滚动或灭失；另一方面，过度的、分歧理的查封、扣押行为，可能会对企业的资金流转、坐褥运营形成致命打击。他强调，在纠正刑诉法时，应明确规矩在遴荐查封、扣押、冻结等措施时，除照章确需责令关闭企业的情形外，在条目允许情况下必须为企业预留必要的流动资金和往来账户，最大为止裁减对企业正常坐褥经营行为的不利影响。
中国东谈主民大学拔擢李奋飞指出了涉案财物举证包袱存在尚未明确的问题。他提到，在评释注解涉案财物是否属于正当财产的过程中，刑事诉讼法对评释注解包袱的包摄问题并未作出规矩。筹商到被告一方在诉讼中常常处于较为劣势的地位，搜检机关动作领有更强探询取证才气的国度机关，有才气也有义务对涉案财物追缴的筹商主意加以评释注解，因此，搜检机关对其主意的成立承担评释注解包袱具有梗直性。
困局三：数字金钱发展下的企业"新式风险"
跟着数字经济崛起，数据动作第五大坐褥要素的价值日益突显。国度工业信息安全发展磋磨中心测算披露，2022年我国数据要素市集规模已疏漏1000亿元，瞻望2025年将朝上2000亿元。在2024年财政部鞭策数据金钱入表后，企业数据金钱化程度显赫加快，尽管面前交易流通仍处于起步阶段，但改日市集体量将捏续延长。在此配景下，这一尚处“规则空缺”的新式财产的处置问题，正成为亟待破解的治理课题。
中国农业大学拔擢高童非指出，数据金钱在企业经营中具有“双重属性”：既是企业中枢财产，又是因循经营行为的枢纽坐褥要素。他示意，这种特等性使其在涉案处置中濒临三重司法窘境：最初是保全措施穷乏针对性，传统查封、扣押技巧难以适用于无形数据金钱，简便的账户冻结可能会形成企业系数信息系统瘫痪的恶果；其次是价值评估体系缺失。数据金钱的价值具有场景依赖性，相似一组数据对不同企业价值各异庞杂；第三是处置面孔措施不及。现行法律未明确数据金钱能否及若何拍卖、变卖。
对于诬捏货币的处置更是需要明确的重心。据FBI最新发布的《2024 年加密货币讹诈论说》，在受害者被带领向国外汇款的地域分散中，中国以1270例位居各人第四，这一数据折射出诬捏货币违法跨境化特征的严峻性。
北京交通大学法学院拔擢陶杨指出，诬捏金钱具有匿名化、去中心化、跨境化等性格，这些性格对时间要求极高。其中一个枢纽身分在于其价值波动极大，可能短时期内——甚而在一分钟或几秒钟内——就出现闪崩，从而导致大王人耗费。他示意，诬捏货币处置的难点主要体当今时间和法律两个层面。在时间层面，诬捏货币的匿名性和去中心化性格给督察带来了巨浩劫题，此前就曾出现过查获的比特币因密钥督察不善而导致价值大幅缩水的案例。此外，诬捏货币价钱波动剧烈亦然一个难办费劲，其价钱在短期内可能出现大幅震撼，甚而在半年内波动幅度高达300%，这无疑加多了罚没金额细主见难度。
在法律层面，2021年央行等十部门发布了《对于进一步留心和处置诬捏货币交易炒格调险的见知》，见知明确回绝了诬捏货币筹贸易务，这导致正当处置渠谈缺失。这在试验中，催生了两种灰色旅途：一是奉求境外机构处置，但这种方式手续费腾贵；二是违法嫌疑东谈主“自发”变现，这种方式则容易生息逼供、诱供等问题。
面对这一窘境，筹商部门正在积极探索新的处置旅途。
近期，北京在这方面赢得了新的进展。北京市公安局法制总队与北京产权交易所翻新协作机制，具体操作经过为：公安机关将涉案诬捏货币什物奉求给北交所处置，北交所采纳公安机关奉求后，选择专科就业机构对涉案诬捏货币进行检测、吸收、打法等操作，并通过香港合规捏牌交易所公开变现出售，履行国度外汇不休审批手续后，结汇转入公安机关涉案款专用账户，并上缴国库。这一翻新模式的凸起性格在于其合规性、公允性、安全性和高效性，莽撞罢了24小时快速处置，为惩办诬捏货币处置费劲提供了新的决策。
（剪辑：曾芳）波胆·足球